突如其來的新冠肺炎疫情讓2020年成為不平凡的一年,“兩直”資金作為特殊時期的特殊之舉,是積極財政政策的重要內容,對基層來說是一場“及時雨”,不僅極大地增強了做好“六?!薄傲€”工作的信心,也切實緩解了收支平衡壓力。區委、區政府對“兩直”資金的分配和使用高度重視,多次專題聽取“兩直”工作情況的匯報,并對“兩直”工作提出指示和要求。2020年,蓮都區共收到31557.31萬元直達資金,已全部分配至具體部門,支出進度達100%,安排用于基礎建設、企業紓困、疫情防控等重點專項用途?,F將相關情況總結如下:
一、統籌協調,全面加強組織領導
落實工作專班,建立上下聯動、分工負責的工作機制。區級層面成立“小微企業和個體工商戶紓困專班”,明確目標任務并根據分工不同成立四個工作組,把職責任務落實到具體單位。區財政局迅速成立“兩直”政策工作專班,建立由局主要領導牽頭負總責、各科室協調配合機制,及時分析落實“兩直”政策資金情況,研究“兩直”政策資金兌現的有關問題。
二、及時推進,嚴格落實資金分配
吃透文件精神是資金快速、準確下達的前提。在“兩直”資金尚未下達前,區財政局安排相關業務科室全員參加財政部及省廳組織的視頻培訓,并集中對《財政部關于印發《中央財政實行特殊轉移支付機制資金監督管理辦法》的通知》(財預[2020]56號)、《財政部關于做好“兩直”資金監控工作的通知》(財辦[2020]29號)以及《在全省落實“兩直”政策視頻會議上的講話摘要》等資料開展研究學習。
在充分掌握政策意圖的基礎上整理出《關于“兩直”資金相關情況的匯報》向區政府領導作專題匯報?!皟芍薄辟Y金額度下達后,財政、發改等部門密切對接,對全區存量項目、資金額度進行全面梳理、逐個審查,經領導意見修改后形成《蓮都區兩直資金分配方案》報區人大批準通過。同時,將審批通過后的“抗疫特別國債”分配方案上報財政廳備案。
三、閉環管理,強化資金監管監控
一是高度關注資金使用績效。對于“抗疫國債”安排的預算項目,根據單位報送的績效目標,全面開展績效跟蹤,提高資金使用效率。二是完善資金管理臺賬。加強資金使用管理,要求相關部門建立項目資金發放臺賬,確保賬目清晰,賬賬相符,實現全流程閉環管理。三是實施動態監控資金使用。借助“兩直”資金監控系統,對“兩直”資金預算分解下達、支付、發放等環節全鏈條監控,確保資金安全。
四、陽光公開,加強工作情況監督
積極推動財政資金直達基層工作公開透明,按照要求在政府網站“財政資金直達基層”專欄完成“兩直”資金重要政策、工作進展、情況總結的公開,全面接受社會監督。